«РусГидро» подошло к углю с размахом
18 Сентября 2019



Коммерсантъ (18 сентября 2019г.)

Потребители считают завышенной стоимость ТЭЦ в 91 млрд рублей

Проект строительства новых мощностей на Артемовской ТЭЦ-2 мощностью 420 МВт на Дальнем Востоке вызвал протест потребителей. "РусГидро", владеющее тепловой энергетикой региона, оценило ТЭЦ в 91,2 млрд руб., но "Сообщество потребителей энергии" просит правительство проверить обоснованность затрат, считая их сопоставимыми с сооружением новых АЭС. В "РусГидро" обосновывают цену тем, что станция будет угольной и большой мощности. Аналитики же объясняют дороговизну проекта не только высокими затратами на инфраструктуру, но и отсутствием конкуренции в регионе.

"Сообщество потребителей энергии" 16 сентября обратилось к вице-премьеру Дмитрию Козаку с просьбой провести независимый технологический и ценовой аудит строительства Артемовской ТЭЦ-2 на 420 МВт. По мнению промышленников, "РусГидро" выбрало неоптимальную по стоимости площадку строительства, что подняло затраты на 15%, а CAPEX оказался практически равен инвестициям в сооружение новых атомных энергоблоков типа ВВЭР-1200.

Артемовская ТЭЦ введена в 1936 году. Начиная с 2026 года "РусГидро" прогнозирует дефицит мощности на юге Приморского края, при выводе станции из эксплуатации ситуация с нехваткой мощности, по мнению компании, усугубится. В базовом варианте компания хочет установить на ТЭЦ три паровые турбины на 140–165 МВт и три паровых котла. Компания рассматривает две возможные площадки - вблизи поселка Суражевка и на территории существующего золоотвала Артемовской ТЭЦ-2.

В ДФО действуют регулируемые тарифы и отсутствуют механизмы возврата инвестиций. До сих пор новая генерация в регионе строилась в рамках программы по созданию замещающих мощностей, по ней должны быть построены четыре крупные электростанции на выделенные из бюджета 50 млрд руб. и средства самой "РусГидро". В этот раз обновлять мощности "РусГидро" будет через отдельную надбавку на оптовом энергорынке, которую введут для спецпроектов компании на Дальнем Востоке с гарантированной доходностью 12,5%.

Инвестпроект на Артемовской ТЭЦ-2 действительно является самым дорогим в сравнении с другими, его CAPEX оценивается в 91,2 млрд руб. в ценах 2019 года, 116,5 млрд руб. с учетом инфляции. Проект имеет отрицательную норму доходности в минус 6,8%, NPV также будет отрицательным - минус 71,7 млрд руб. Срок окупаемости - 25 лет, следует из обоснования инвестиций "РусГидро" (есть у "Ъ"). Выручка проекта за 15 лет составит 156,8 млрд руб., размер инвестнадбавки за этот же срок - 491,3 млрд руб. (с доходностью 14%).

Помимо Артемовской ТЭЦ-2 компания к 2025 году планирует построить энергоблоки на Хабаровской ТЭЦ-4 (328 МВт, инвестиции - 38,4 млрд руб.), Якутской ГРЭС-2 (154 МВт за 22,2 млрд руб.) и модернизировать Владивостокскую ТЭЦ-2 (360 МВт за 19,4 млрд руб.).

В "РусГидро" "Ъ" пояснили, что итоговая стоимость строительства Артемовской ТЭЦ-2 будет определена после завершения проектирования и получения положительного заключения Главгосэкспертизы. Высокую стоимость проекта в компании объяснили тем, что станция будет работать на угле, а установленная мощность станции - самая большая среди проектов в регионе. В Минэнерго "Ъ" сообщили, что пока принято принципиальное решение о необходимости реализовать проект модернизации Артемовской ТЭЦ, итоговая стоимость будет утверждена в рамках технико-экономического обоснования.

Владимир Скляр из "ВТБ Капитала" отмечает, что вариант предполагает строительство по цене около $3,2 тыс. за 1 кВт установленной мощности - это на 50–75% дороже строительства угольных мощностей в ЕЭС России и сравнимо со стоимостью строительства ГЭС с плотиной, но на 35% дешевле АЭС. Дороговизну проекта аналитик объясняет слабой развитостью инфраструктуры, высокой транспортной составляющей, подготовкой сетей и отсутствием конкуренции за проекты. При этом "РусГидро" при реализации проекта получит возврат только на стоимость сооружения станции, затраты на создание инфраструктуры - в данном случае 13,3 млрд руб.- акционеры "РусГидро" вряд ли смогут вернуть через тариф.