Перекрестное субсидирование: почему бизнес и население платят за электроэнергию по-разному

Когда Потребитель получает счет за электроэнергию, может показаться, что его стоимость определяется рыночной ценой электроэнергии, услугами по передаче и сбытовой надбавкой.

На практике структура цены сложнее.

Один из элементов, который редко обсуждается вне профессионального сообщества, - это перекрестное субсидирование.

Что это такое? Перекрестное субсидирование - это механизм, при котором одна группа потребителей частично компенсирует затраты другой группы потребителей.

В российской электроэнергетике исторически сложилась модель, при которой тарифы для населения поддерживаются на уровне ниже экономически обоснованного.

Возникает логичный вопрос: если кто-то платит меньше экономически обоснованной стоимости, кто компенсирует разницу?

Ответ: прочие категории потребителей, прежде всего юридические лица.

То есть часть затрат энергосистемы перераспределяется с населения на бизнес.

При этом важно понимать, что перекрестное субсидирование:

• не является доходом гарантирующего поставщика;
• не является дополнительной услугой сетевой компании;
• не связано с деятельностью независимых энергосбытовых компаний.

Это элемент действующей тарифной модели, который учитывается при формировании конечной цены для различных категорий потребителей.

Теперь главный вопрос: как это влияет на юридические лица?

На практике влияние перекрестного субсидирования наиболее заметно в регулируемых составляющих конечной цены, прежде всего в услугах по передаче электрической энергии.

В результате физическое лицо и промышленное предприятие могут получать электроэнергию от одной и той же энергосистемы, но платить за нее принципиально разные суммы.

При этом разница обусловлена не только объемом потребления или тарифной категорией. Часть этой разницы формируется именно за счет механизма перекрестного субсидирования.

Для бизнеса это означает, что в конечной цене электроэнергии присутствуют затраты, которые напрямую не связаны со стоимостью производства электрической энергии. Именно поэтому предприятия часто сталкиваются с ситуацией, когда снижение цены покупки электроэнергии дает ограниченный эффект, а значительная часть расходов остается в регулируемых составляющих платежа.

Практический вывод здесь следующий: при анализе затрат на энергоснабжение недостаточно смотреть только на стоимость электроэнергии или размер скидки от сбытовой надбавки.

Необходимо анализировать всю структуру цены:

• стоимость электроэнергии и мощности;
• услуги по передаче;
• сбытовую составляющую;
• влияние перекрестного субсидирования;
• прочие регулируемые платежи.

Только после такого анализа можно объективно определить, какие инструменты действительно способны снизить затраты конкретного предприятия. Именно поэтому в своей работе мы всегда рассматриваем энергоснабжение как совокупность взаимосвязанных элементов, а не только как цену за кВтч. Потому что зачастую основной резерв для оптимизации находится значительно глубже, чем кажется на первый взгляд.