Надбавки держат цены
16 Июля 2021



Нерыночные платежи для генераторов поддержат высокую стоимость мощности

Новые инвестпрограммы в энергетике вернут к росту цены на энергетическую мощность. В базовом сценарии в европейской части РФ и на Урале ее стоимость к 2027 году превысит 1 млн руб., а в Сибири приблизится к 900 тыс. руб. за 1 МВт в месяц, подсчитали в "Совете рынка". Eсли будут реализованы все анонсированные инфраструктурные госпроекты, цены вырастут еще сильнее. Прогноз, по мнению экспертов, указывает на усиление зависимости генераторов от нерыночных надбавок к цене на мощность.

"Совет рынка" (регулятор энергорынков) подготовил прогноз роста оптовых энергоцен для промышленных потребителей (кроме населения) на 2022-2027 годы (есть у "Ъ"). Они складываются из двух составляющих - электроэнергии, то есть реальных киловатт-часов, и мощности - платы за готовность к работе. По прогнозу, в 2022 году в первой ценовой зоне (европейская часть РФ и Урал) объемы потребления будут находиться на уровне 2019 года. В Сибири, второй ценовой зоне, в 2022 году ожидается рост на 0,5% к уровню 2019 года. Затем спрос будет расти на 0,5% в год.

Цена электроэнергии на рынке на сутки вперед (РСВ) в европейской части РФ будет ежегодно расти примерно на 2,4%, до 1,53 тыс. руб. за 1 МВт•ч в 2027 году, в Сибири - на 3,3-3,9% в год, до 1,2 тыс. руб. за 1 МВт•ч. При этом газ, по прогнозу Минэкономики, будет дорожать в среднем на 3% в год, уголь - на 3,5%. "Цены РСВ будут отставать от роста цен на топливо, оказывая давление на маржинальность немодернизированных генераторов", - отмечает Владимир Скляр из "ВТБ Капитала".

При этом "Совет рынка" прогнозирует рост цены мощности, которая в основном состоит из нерыночных надбавок. В базовом сценарии в 2022 году цена мощности в первой ценовой зоне составит 997,54 тыс. руб. за 1 МВт в месяц, а во второй - 805,2 тыс. руб., затем ожидается падение цен год за годом. Но в 2026 году будет резкий скачок: на западе РФ цена вырастет на 7,6% год к году, до 1,028 млн руб., а в Сибири - на 9,5%, до 832,16 тыс. руб. Этот сценарий в Минэнерго считают "наиболее вероятным".

Основное влияние на рост цены на мощность в 2026 году в европейской части РФ окажут ввод первого энергоблока Курской АЭС-2 (вклад - 4%), увеличение надбавки на модернизацию старых ТЭС (3,3%) и на модернизацию и строительство ТЭС на Дальнем Востоке (3,2%), пояснили "Ъ" в "Совете рынка". Два последних фактора с вкладом 8,6% и 3,8% обусловят рост цены в Сибири.

"Совет рынка" также оценил влияние пока не утвержденных решений правительства: например, строительства генерации для Восточного полигона и возможной компенсации не оплаченной в 2021 году мощности для "вынужденных" Новочеркасской ГРЭС ("Газпром энергохолдинг") и Уренгойской ГТЭС ("РусГидро"). В предусматривающем это сценарии к 2027 году в первой ценовой зоне цена мощности достигнет 1,083 млн руб., во второй - 932,4 тыс. руб. Основной вклад внесут проекты для Восточного полигона: только в 2026 году нагрузка их на оптовый энергорынок оценивается в 48,2 млрд руб., говорят в "Совете рынка". Этот сценарий "учитывает все инициативы по реализации инфраструктурных проектов, решения по которым еще находятся в стадии обсуждения", говорят в Минэнерго.

Среднегодовой прирост цен в обоих сценариях находится ниже предполагаемых темпов инфляции, подчеркивают в Минэнерго и в "Совете рынка". В "Совете производителей энергии" (объединяет крупных генераторов) называют рост цен на мощность в 2026 году "локальным", обращая внимание на их снижение в другие годы.

"Масштабные траты на энергорынке не только ведут, вопреки указанию главы государства, к превышению энергоцен над инфляцией, но и при этом никак не улучшают энергоэффективность отрасли и не снижают ее углеродный след", - говорят в представляющем промышленность "Сообществе потребителей энергии". По мнению Владимира Скляра, в рамках прогноза можно ожидать дальнейшего снижения прибыльности старых мощностей и "все большую зависимость прибылей генераторов от проектов в рамках государственных программ, гарантирующих возврат на инвестиции в электроэнергетике".